朱厚照忽地轻笑一声，玉虎在掌中转了个圈：“依朕看，倒不如...”话到半截却戛然而止，只拿那对虎目朱砂直勾勾盯着王宪。鎏金炉里啪地爆开个香花，惊得毛纪袖中指尖一颤。

王宪额角已沁出薄汗，忽瞥见王琼袖口微动，心中暗道：“王琼今日怎么了？”心念电转间忙道：”臣愚见，九边重镇各有守备，若再遣重臣节制，恐有掣肘之嫌。不若责成镇巡官严饬边备，再遣科道御史巡察军务，方是稳妥之计。”

暖阁里霎时静得能听见更漏滴水声。朱厚照忽将玉虎往案上一扣，那闷响惊得众人心头一跳：“好个‘稳妥之计’是老成谋国之言”说着却转头望向窗外，仍是晴空万里。

毛纪垂首应诺，袖中手指却暗暗掐紧。余光里王琼正盯着地上金砖缝隙，嘴角似笑非笑，倒像是早料定这般结局。于是也上前一步道：“陛下圣明。”

于是此议就此通过。

朱厚照接着道：“陕西巡抚上了奏本了，乞命陕西四镇各设总局，团造军器。你们如何计较？”说着也将奏本递给毛纪。

毛纪等人一一阅览后，张仑道：“这法子好，八个府的四十七个卫所，各自按照就近的原则分别隶属，布局编列为四个所，每个所由两名官员管理，命令都司、守巡以及兵备管粮官就近监督管理，按照季度限期完成，每三年一次，命令御史查核盘点，对那些制作违反规定和超过期限的人问罪。”

王琼趋前半步道：“臣附议。”

秦金道：“如此恐怕户部就要难做了。”

“这事儿你们想的简单了。”朱厚照扫视一眼众人道，“团造军器，说起来简单，日后军器验收是否合格就比较麻烦了。”

毛纪于是道：“未知陛下圣意如何？”

朱厚照把玩着手中的玉虎道：“令谷大用于陕西组建兵仗局招募工匠，费用先从内帑出。”

众臣闻言心中暗道：“这置兵部和工部于何地？”

果然王宪道：“启奏陛下，如此地方制造军器，原有先例，已经成熟，何不照此引用，令耗费许多钱粮重新筹备？”

朱厚照不以为然道：“秦卿刚刚不是说户部难做嘛，内帑先出钱，两难自解。”