这个结论，让一些原本指望靠倭国银矿来回血的官员心中一凉。

朱翊钧将众人的反应看在眼里，终于抛出了自己的核心想法：“故而，朕思之再三，倭地……或不宜仿朝鲜之例，即刻设为内地行省。”

他手指在御案上轻轻一点，语气变得坚定：“朕意，于倭地行‘分封’与‘流官’并立之策！”

“分封？”

这两个字一出，底下顿时响起一阵低低的议论声。

陛下这是要在倭国也封王？

朱翊钧肯定道：“朕拟在倭地，择其要冲、富庶或险峻之处，分封数位藩王，令其就藩，各镇一方。”

“一如太祖高皇帝初年之于边疆塞王，赋予其练兵、守土、抚民之责。”

“同时，于倭地设立‘总督府’，舟山将军府，由朝廷派遣重臣担任总督，武将担任大将军，文在前，武在后，二人统辖全局，协调诸藩，管理重要港口、矿山及不封王之地，并执掌大规模军事调动之权。”

“诸藩受总督节制，向朝廷纳贡，奉大明正朔。其境内赋税，除定额上缴总督府外，余者自留，以养军行政。”

“如此，则可借诸藩之力，分担朝廷镇守之责，减轻驻军与财政之压力。”

“藩王为自身基业计，必用心经营，可加速倭地之安定与开发。而朝廷通过总督府与流官体系，亦可确保对倭地之掌控，不致尾大不掉。”

这一套“藩王镇守、流官统筹”的混合治理模式被朱翊钧清晰地勾勒出来。

本质上，他是想将治理成本和风险部分转嫁给即将就藩的藩王们，同时保留中央的核心控制权……

为此，他甚至愿意在诸多藩王头上，安上两个能管的住他们的大人物。

一个是舟山将军。

一个是总督。

当然，臣子能不能管的住藩王，还是要经受时间的考验……