蔡成年拈了块肉干，在嘴中慢慢咀嚼着，笑看众人。

“独自领军，其核心在于‘独立自主、灵活机动’。

“但这机动灵活，必须要有一个前提，那就是要符合整体的战略。

“如文则收东北平原，就是看中了东北的黑土地和东北平原这一巨大粮仓。

“而确保大汉粮食产量，一直是我护民军的战略目标之一。

“而赶跑了鲜卑、收服东胡（扶余、慎肃和岁貊，在汉代统称为东胡），同样是我护民军的战略之一，而且还是与建设东北粮仓互相依存的战略目标。

“只有真正掌控了整个东北平原，才有可能开辟东北粮仓；开辟了东北粮仓，才能让大汉在东北能够站稳脚跟。

“战略由军部，哦，现在应该叫兵部。战略由兵部制订，如何完成战略，则由各领军将领具体执行。

“兵部毕竟不了解每处的很多具体情况，如果你们没有独立自主的意识，没有灵活机动的思维，你就不适合独立领军。

“比如说，征北军团一年来，只知道去大漠打探军情，却没有主动出击，用战争来训练我们的士兵。

“要知道，鲜卑人是生长在马背上的。他们的骑术远比我们精湛，骑射功夫也远高于我们。

“而我们的优势则是战术多变、兵器精良和补给充分。

“两方面各有优势的时候，就需要用实战来进行练兵，在实战中找到应对鲜卑精骑的战术战法。

“只有经历过实战的军队，才知道什么是血腥战场，才会在战场上不慌不乱。

“否则，真到了大战之时，没上过战场的军队，都会因为缺乏战场经验而付出代价。

“也如伯平所说，征东军团白白耗费了一年，未能趁徐州空虚之时，主动出击徐州，以战代练，错失了提前拿下徐州的时机。

“所以，我护民军所说的‘遵守军令’，指的是有明确战略目标的军令。

“而对于具体每个军团下面的军官来说，遵守的应该是具体战术的军令。

“大家说说，这二者有区别吗？”

蔡成环视着众将，期待着他们的回答。