不光韦适，节度使苏行烈亦然上禀，江南东道十九州，兼并土地、蓄养私奴之风盛行，几乎成为豪强大族标配。

高楷眉头紧拧，这可不是一件小事，历朝历代，无不亡于土地兼并问题。

裴季拧眉：“兼并土地、蓄养私奴，并非江南东道独有，为何如此严重？”

王景略叹道：“依我看来，多半和江南承平多年，未经大战乱有关。”

江南东道是袁家龙兴之地，一向视为后花园，从天佑初年开始，连续十七年，既无战乱，也无天灾人祸，即便遭受官府盘剥，但连年风调雨顺，依然积累可观财富。

豪强地主和官府勾结，兼并土地、蓄养私奴，并非新鲜事。

徐晏清拱手：“陛下，无论吴国如何，都是过往之事。”

“如今，我大秦鼎立，将江南东道纳入掌控之中，正该大力整顿，革除弊病，营造新气象。”

高楷自是赞同：“悟已往之不谏，知来者之可追。”

“兼并土地、蓄养私奴之风，绝不能纵容，姑息养奸。”

沈不韦建言：“陛下，若要长治久安，必须检田括户。”

顾名思义，所谓检田括户，便是清查田亩、扩增户籍。

把豪强地主非法侵占之地，一一查出来，登记造册。所有私奴，也一一记录户籍，成为大秦治下子民。

高楷若有所思，这检田括户，也可称为摸清家底，不光江南东道，其余十三道，也需进行。

想到这，他当机立断：“邓骁？”

“臣在！”邓骁连忙出列。

“今加授你为覆田劝农使，负责江南东道检田括户之事。”

“此外，设劝农使十九人，劝农判官若干，为你佐贰。”

“即日起，奔赴十九州，清查田亩、扩增户籍。”

“微臣遵旨！”邓骁肃然领命。

沉思片刻，高楷嘱咐道：“切记，所有籍外之田，一律没收。所有私奴，一律放还。”

“一众隐瞒之农户，皆登记户籍。”