刘备手捧印绶，目光缓缓扫过堂下众人，看到的是关羽、张飞、赵云等兄弟的坚定与忠诚，是糜竺、陈登等士林领袖的期许与拥护，是各地代表或真心或审时度势的归附。他心中百感交集，从织席贩履到今日手握一州权柄，一路走来，几多艰辛，几多生死！然而，他更清楚，这并非终点，而是更加凶险征途的起点！

他深吸一口气，声音沉稳而有力，传遍整个大堂：“备，本愚钝，蒙陶公重托，诸位不弃，敢不竭诚尽力，以报厚望？自今日起，备暂领徐州牧事，当与诸公共勉：内，修明政理，安抚百姓；外，秣马厉兵，扫除凶逆！上，以报国家；下，以安黎庶！凡我徐州军民，当同心同德，共度时艰！”

“谨遵州牧之命——！” 众人再次齐声应诺，士气高昂。

简单的仪式结束后，刘备立刻以徐州牧的身份，发布了一系列命令：

第一，昭告天下，宣布奉陶谦遗命，接任徐州牧，阐明吕布暴虐、曹操窥伺之危，号召徐州军民共扶汉室。此举，既是正名，也是向天下诸侯亮明旗号。

第二，封赏百官，稳定人心。正式任命关羽为荡寇将军，张飞为征虏将军，赵云为牙门将军，糜竺为别驾，孙乾为治中，简雍为功曹，陈登为典农校尉（实权职位），其余归附官吏豪强，各有封赏安抚。一套初步的行政军事班子迅速搭建起来。

第三，调整防务，积极备战。明确以小沛为临时治所（因郯城尚在吕布手中），加固城防。令关羽总督北方军事，防备袁谭；张飞总督南方军事，紧盯吕布动向；赵云仍为全军总教头，加紧训练新军，并负责机动作战。同时，派出更多细作，密切关注郯城曹吕战况及曹操、袁术动向。

第四，颁布安民告示，减免赋税，鼓励农耕，招揽流亡，整顿治安，迅速稳定新附地区的秩序，收拢民心。

刘备正式领徐州牧的消息，如同插上了翅膀，迅速传开，在徐州乃至周边区域引起了更大的震动。

对于普通百姓和心向汉室的士人而言，这无疑是一个好消息。刘备的“仁德”名声早已传播，人们期待他能结束战乱，带来和平。

然而，对于另一些人来说，这消息就不那么美妙了。

首当其冲的，自然是正被曹操围在郯城里焦头烂额的吕布。

郯城，温侯府（原陶谦府邸）。吕布正为缺粮和军心浮动而大发雷霆，突然接到心腹密报，说刘备在小沛公然宣布接任徐州牧，顿时气得暴跳如雷，一剑将面前的案几劈成两半！

“大耳贼！安敢如此！欺我太甚！”吕布目眦欲裂，“我尚未死，陶谦老儿几时将州牧之位传于你了？伪诏！篡逆！我誓杀汝！”

小主，