大唐天宝年间，吏治如同老爷爷的牙口——松松垮垮。各级官员捞钱的本事一个比一个强，办案的效率却一个比一个低。于是乎，罪犯们一旦上了通缉令，非但不惶恐，反倒像是拿了什么了不起的认证，大摇大摆在各地流窜。

话说淮南道有个小县叫安乐县，名字听着安逸，实则穷得叮当响。县令换得比走马灯还快——谁愿意在这兔子不拉屎的地方待着？

这年秋天，新县令来了。

全县百姓伸长脖子等着看是哪个倒霉蛋，结果看到的是个四十来岁、笑眯眯的胖子，名叫贾仁义。这位贾县令既不安民，也不升堂，第一天就在县衙门前挂了块大牌子：

“安乐县欢迎您——包吃包住，来者不拒！”

县丞吓得腿软：“大人，这、这是何意啊？”

贾县令眯着眼睛笑：“咱们县太穷了，得想办法搞点人气。”

果然，牌子挂出去三天，一个满脸横肉的汉子探头探脑地来了：“俺是江洋大盗铁头李，身上背着七条人命，你们这儿真管吃住？”

贾县令亲自迎接：“管！怎么不管！一日三餐，有鱼有肉，每月还发二钱银子零花。”

铁头李眼睛瞪得铜铃大：“还有这等好事？莫不是骗俺来自首的？”

“非也非也，”贾县令凑近低声道，“本官问你，你既犯了王法，可带了...那个？”

“啥？”

“银子啊！”贾县令搓着手指，“在本县落脚，每月只需缴纳十两白银住宿费、五两安全管理费、三两环境卫生费...统共二十两，童叟无欺！”

铁头李恍然大悟，掏出钱袋子：“早说嘛！这比东躲西藏舒坦多了！”

消息像长了翅膀，各路逃犯纷至沓来。

杀人越货的江洋大盗、贪污受贿的失势官员、拐卖人口的拍花子、造假钱的巧手匠...短短半年，安乐县聚集了三百多名逃犯，成了名副其实的“逋逃之薮”。

贾县令赚得盆满钵满，还搞起了创新服务：

“逃犯套餐，任君选择！”

“经济套餐：十两银子，包吃住，保证不报官。”

“豪华套餐：三十两，单间，有热水，逢年过节加餐。”

“至尊套餐：五十两，独门小院，配丫鬟小厮，全县衙役给您站岗。”

这服务太贴心，逃犯们感动得热泪盈眶，纷纷给老家同行写信：

“速来安乐县！这里的官府比自家婆娘还贴心！”

县衙后院，贾县令正美滋滋地数银子，县丞又来了：“大人，州府来公文了，问咱们县怎么半年抓了零个逃犯...”

贾县令眼珠一转：“简单！回文就说，本县推行仁政，感化罪徒，已有数十人主动投案...”

“可、可咱们一个都没抓啊！”