中平五年十二月初，北风呼啸，天地肃杀。一支风尘仆仆却军容严整的队伍，渡过黄河，终于抵达了此行的目的地——青州平原国。

眼前的景象，比太史慈情报中所描述的更为凄惶。广袤的平原上，村庄大多残破，田地荒芜，枯草在寒风中瑟瑟发抖。官道两旁，时而可见冻毙的饿殍，无人收殓。偶尔遇到的行人，也是面黄肌瘦，眼神麻木，看到军队便如受惊的兔子般慌忙躲藏。整个国度，仿佛都被笼罩在一种绝望和死寂的氛围之中。

刘备骑在战马上，望着这片满目疮痍的土地，心情沉重如铅。这就是他即将治理的地方，一个被战乱和饥荒彻底摧毁的烂摊子。

“大哥，这……这比俺们幽州边塞还惨啊！”张飞环顾四周，忍不住嘟囔道，连他这般粗豪的性子，也感到了压抑。

关羽丹凤微眯，抚须沉声道：“黄巾肆虐，官军无能，苦的终究是百姓。我等既来，便当竭尽全力，扭转此局。”

赵云、太史慈、麴义、张合、廖化等将领，亦是无言，但眼神中都透露出坚定的神色。贾诩目光扫过荒芜的田野，面无表情，不知在计算着什么。

平原国的治所平原县城，城墙多有破损，守城的郡国兵衣衫褴褛，面有菜色，见到刘备这支装备精良、杀气腾腾的大军开来，吓得几乎要弃城而逃。幸好刘备提前派出了简雍手持朝廷诏书与印信入城通报，才避免了误会。

原平原国相已被乱军杀死，县中大小事务由几个瑟瑟发抖的掾吏勉强维持。刘备入城后，并未苛责这些惊魂未定的底层官吏，反而温言安抚，迅速接管了府库、户籍、城防等一应事务。

入驻略显破败的国相府后，刘备一刻也未停歇，立刻召集所有核心文武，于大堂议事。

“诸位，形势严峻，百废待兴，我等需即刻行动，稳人心，安地方。”刘备目光扫过众人，语气斩钉截铁，“即日起，颁布如下任命：

关羽为郡丞，总揽郡内政务，负责安抚流民、恢复生产、审理案件，兼领一千余兵马，维持境内治安。

张飞为郡尉，总领军事，负责清剿郡内残余黄巾及匪寇，整训郡国兵，兼领一千余骑兵，随时策应各方。

赵云为骑都尉，统领白毦营，负责侦缉、巡逻、机动支援。

太史慈为别部司马，辅佐张飞，专司剿匪与先锋之职。

鞠义为别部司马，负责训练步卒，尤其演练破骑、攻坚之战法。

张合为都尉，参赞军务，协助赵云、太史慈处理军务。

廖化为军侯，统领原部，并负责郡城部分防务。

贾诩为行军师祭酒，总参军事，谋划策断。

简雍为主簿，总领文书、后勤、与外邦异族交涉及商贸事宜。”