他详细部署：

1. 派遣干吏，速定秩序：

立即从中央及青徐抽调大批经过考核的文官，由国渊、枣祗等能吏统领，火速奔赴陈留、东郡、济南等地，接管政务，清丈土地，登记户籍，推行朝廷的减税令、屯田制。

务必在最短时间内，让新附之民感受到与曹操统治时期截然不同的“朝廷恩泽”。

2. 整编军队，去芜存菁：

对投降的曹军及臧霸旧部，进行严格甄别。

精锐者打散编入赵云、张辽等部；

老弱者发放路费遣散归农；

心怀异志者，或调离原籍，或予以清除。

同时，从北军中抽调骨干，充实新占区防务，确保军权牢牢掌握。

3. 经济掌控，盐铁专营：

迅速接管三郡的官营作坊、特别是盐铁之利。

利用朝廷均输平准体系，调剂物资，平抑物价，打击投机，使新附之地经济尽快与朝廷本体融合。

4. 舆论引导，宣扬正统：

组织文胆，大量撰写文章、告示，宣扬朝廷收复故土的正义性，揭露曹操此前统治下的“苛政”，将“王师所至，万象更新”的观念深入人心。

同时，严厉镇压任何敢于质疑朝廷统治的言论。

“此外，”郭嘉看向地图上的荆州和江东，

“孙伯符的行动，想必也快到图穷匕见之时了。

无论其成败，荆州必乱。

元直，派往荆州的使者人选需得力，一旦有变，立即出发，我们要抢在所有人前面，以调解之名，行介入之实。”

“还有幽州，”他补充道，

“传令鲜于辅，袁绍既暂取守势，便抓住机会，稳扎稳打，巩固现有城池，招募流民，训练乡勇，将我们在幽南的根基扎得更深！”

一道道政令从彭城发出，这个新兴的政权机器以前所未有的效率运转起来，试图将纸面上的胜利，转化为实实在在的统治力。

四、 南方的暗影与未来的钩子

襄阳城内，刘备的馆驿。

他看似闲适，每日与荆州名士饮宴清谈，但关羽、周仓等心腹已悄然将部分精锐部曲化整为零，暗中南移，指向荆南方向。

刘备深知，朝廷的扩张和曹操的受挫，使得刘表对他的戒心可能稍减，也可能因压力增大而更加猜忌。

他必须做好万全准备，一旦时机出现，便能迅速脱离襄阳这个牢笼，奔赴那片渴望已久的天地。

而在江夏，孙策派出的死士，已如同幽灵般渗透进了黄祖控制的区域。

他们伪装成商贩、渔民，甚至混入了守军之中，耐心等待着那个能一击必杀的机会。

江面上的雾气愈发浓重，仿佛预示着即将到来的血腥。

这个冬天，彭城朝廷凭借郭嘉的妙算和“朝廷正统”的大旗，取得了自成立以来最辉煌的扩张成果，全据青徐兖三州，势力直逼中原腹地，天下震动。

然而，荣耀与危机并存。

曹操的隐忍刻毒，袁绍的庞大势力和摇摆下的威胁，南方孙策的锐意复仇与刘备的蛰伏待机，以及内部消化巨大战果的艰巨挑战……都如同层层阴云，笼罩在彭城的上空。

朝廷这艘大船，在惊涛骇浪中奋力前行，看似风光无限，实则暗礁密布。

郭嘉站在行宫的高处，望着阴沉的天空，轻轻咳嗽了几声。

他知道，接下来的每一步，都将更加艰难，也更加关键。

曹操的报复、袁绍的最终抉择、荆州的变局……任何一处的火花，都可能引爆一场席卷天下的更大风暴。

“乱世之棋，中盘搏杀最是凶险。”

他低声自语，眼中却毫无惧色，只有洞悉一切的冷静与跃跃欲试的锋芒，

“且看这四方雷动之下，最终……谁主沉浮。”

远方的天际，隐隐有冬雷滚过，仿佛在回应着他的低语。

山雨，欲来。