然而，若让曹操轻易夺取荆州，其实力必将暴增，对朝廷的威胁远胜于刘备。

“刘备有雄才其二弟关羽、三弟张飞皆世之虎将，虽张飞一直在为朝廷效力，但难保刘备和朝廷踟蹰之时还会站在朝廷一边。

若上下同心，据险而守，曹操未必能速胜。”

诸葛亮客观评价，随即话锋一转，

“然，孙权态度至关重要。

若孙权被曹操说动，或坐观成败，则刘备独木难支，荆州危矣。”

“那我朝廷当如何应对？”

蔡琰直指核心。

这是一个两难的局面：

坐视曹操吞并荆州，其势大难制；

插手干预，又恐陷入与曹操、刘备甚至孙权的多方混战，且朝廷重心在西，大规模东顾力有未逮。

诸葛亮显然已成竹在胸：

“主公，此乃‘驱虎吞狼，伺机而动’之局。

朝廷不宜直接介入，但可从中引导，使其两败俱伤，或至少延缓曹操吞并荆州之步伐，为我朝稳定内部、积蓄力量争取时间。”

他详细阐述方略：

“首先，可密令刘晔，遣舌辩之士入江东。

不必直接阻止孙曹接触，反而可‘提醒’孙权，曹操乃虎狼之性，其若得荆州，下一个目标必是江东。

让孙权对曹操保持警惕，增加其合作难度，使其不敢轻易背弃与刘备那脆弱的联盟。”

“其次，对刘备方面，可示以‘善意’。

以其‘同为汉室宗亲，共抗国贼’之名，输送一批粮秣军械，助其稳固防务。

但需绝对机密，且规模控制在不足以引发刘备野心，又能稍解其燃眉之急为宜。

此举意在给刘备续一口气，让他能与曹操多纠缠些时日。”

“最后，亦是关键，”

诸葛亮目光扫过舆图上的司隶与雍凉，

“我军需保持高压态势。

令张飞在司隶，马超在陇右，持续佯动，做出随时可能西进或南下的姿态，牢牢牵制曹操主力于关中与汉中一线，使其无法全力东顾荆州。

此乃‘围魏救赵’之策，攻其必救。”

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这套组合策略，精妙地利用了各方矛盾，以最小的直接介入，撬动最大的战略平衡，充分展现了诸葛亮作为顶级战略家“四两拨千斤”的智慧。

“便依孔明之策。”

蔡琰当即决断，

“江东、刘备两处密使，即刻选派干练之人前往。

牵制曹军之部署，由你亲自协调。

务必让曹孟德在荆州，啃不下，也放不得！”

“诺！”

诸葛亮躬身领命，眼中闪烁着运筹帷幄的光芒。

随着应对荆州变局的方略定下，洛阳新都的建设与新朝制度的推行也进入了关键阶段。

《新朝仪制与官制革新疏》在经过数次朝议辩论和细节打磨后，终于择吉日正式颁行天下。